其实，严党的倒掉估计就是最近的事情，明眼人都看得出来，严嵩父子来不来内阁，已经不要紧了。

大不了，大家将来年的开支商量出一个结果之后，让严嵩这个橡皮图章拟票了事。

嘉靖回头微笑着对吴节说：“让台州军移镇去辽东一事你写个条陈出来，等下给阁老们看看。”

这算是嘉靖给吴节的一个考验，阁老们从内阁值房走到这里，大约要花十来分钟时间。

吴节必须在这十来分钟里从构思到成文，写出一篇看得过去的边策来。

一般人若是用毛笔，光誊录都不够，更别说现写一篇了。

这却难不倒吴节，其实，对于东北的边策，吴节已经想了好几年了。毕竟这关系到明朝未来的走向，关系到自己的子孙后代是否要做亡国奴的大事。

当下，吴节也不推辞，快步走到皇帝御案前，拿了铅笔，用行草飞快地写了下去。

等到三大阁员进了玉熙宫精舍，吴节这一篇六百来字的短文恰恰写完。

硬笔书法可是吴节的强项，虽然比不上用电脑打字，但相比起古人的毛笔字，堪称神速。

嘉靖见吴节文不加点，速度又如此之快，心中欣慰，暗想：“朕亲手点这个状元果然不凡，这两年来确实提朕大大地长了脸。”

嘉靖接过稿子大略看了一遍，然后将调戚继光军去东北的事情同三人说了，就将文章转了过去。

吴节这篇折子除了保举戚继光任辽东总兵官之后，还提出两点靖边策。

一，改入归流，废除东北地区少数民族的土官制度，迁移山林里的渔、猎民户屯垦，设置地方官进行管辖。如今的东北地区很多民族还在实行部落酋长统治的奴隶制度，而一旦遇到天灾，少数民族就会在部落首领的带领下进汉族地区进行抢劫。只要一开始放手抢劫，那些少民发现抢劫实在是一本万利的生意，在不肯安心生产。又因为通过抢劫，部落的势力得以壮大，渐渐尾大不掉，顿成明王朝的祸害。如果将他们都迁移到平原地区开垦，实行流官制度，就算碰到天灾，也能得到中央政府的赈济。几代人下来，都会同化成汉人，自然就不会有以后的女真南下了。

二，台州军进驻辽东之后，可对蒙古俺打形成夹击之势。若蒙古人进攻大同，辽东军从东向西攻击。若蒙古人进攻辽东，则大同军由西向东攻击。若蒙古人直接攻击北京，则两军东西对进。

对于改土归流一议，嘉靖和三大阁臣都深以为然。他们以前治理边的时候，大多选少数民族的头人首领为关官，对本族人进行管理，官职世袭。比如东北的建州卫，都由女真的头人们把持。