待到韩琦介绍完毕，赵曙问道：“两年时间，将一两千户的下州治理成上州？两千户，也就是一个上县的规模吧？”

富弼说道：“正是，之所以会有此成绩，还有个原因，就是苏油给周围熟蛮授田耕作，并招纳隐户流民开垦官田，换种粘稻，占城种的粘稻产量颇高，亩产三百斤以上。”

赵曙说道：“如此一来，这些熟蛮，与我大宋农人，也无甚区别了吧？”

韩琦说道：“区别还是有的，风俗不一，语言混杂是其次；最重要一点就是羁縻州是入贡而不纳赋的。苏油的奏章，便是询问，是否同意这些熟蛮归化，成为编户齐民。”

赵曙问道：“如果归化，有何利弊？”

富弼说道：“首先是宣扬了官家的仁德，其次国家多了一个上州，每年赋税会多出来几十万贯，还有就是……”

“就是什么？”

“苏明润说，如果不征的话，夔州汉户有可能贪图免税，去羁縻州耕作土地。”

“什么？！”

韩琦拱手道：“官家，此事在陕西已经发生了，汉民春秋两季，贪免赋税，乃入蕃部耕种，陕西帅臣纵派军士拦阻，也是收效甚微。”

赵曙叹气道：“朕的子民，竟然去与夷人效力，这是朕的过错。”

韩琦富弼赶紧辞坐施礼：“老臣惶愧，未能替陛下分忧。其罪莫赎！”

第三百二十六章 布置

曹太后说道：“官家，先请两位相公坐下说话。”

赵曙这才抬手：“对，先坐，慢慢说。”

韩琦富弼谢过，重新就坐，曹太后才说道：“官家勿忧，有去为夷地耕作的汉人，这不也有在汉地耕作的夷人吗？西边保卫疆土的，也有不少蕃军，两位相公，是吧？”