规定所列重大事项，召开御前会议，长史府票选，提交国王审议。

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一般性行政事务，施行长史负责制，事前决策，事后报备。

如次史有两人以上有不同见解，可上书抗辩，申请召开御前会议。

第四，明确长史府产生机制以及任职条件。

长史次史由王府以及上一任长史府提名，以瀛州议政会票选结果为参考，最终确立长史次史人选。

长史次史须年满40岁，地方从政经验不少于五年，省级重要职位从政不少于五年，中枢从政经验不少于五年。

任职期四年，可连任但不得超过两届。

第五，长史府免责与追责。

长史次史任职期间，其职务行为享有豁免权，无论在任离任不予追责。个人行为。除规定重罪之外，长史府享有豁免权。

任职期间触犯规定重罪，督谏院审查，议政会弹劾，提交王府裁决。

第六，确立省府县乡四级地方行政机构。另设单列市，由中枢直辖，与府同级。

第七，确立官员任职原则。

乡级官员，以任用所在县通过公务考核人员为主，但须临近乡镇任职，不得本乡为官。

县级官员，以任用所在省通过公务考核人员为主，正副主官不得本县就职。

府级、单列市官员，各部正副主官由中枢选调，全国通任，不得本府本市为官。

省级官员，如府制，主次官员地方以及中枢为官各不得少于五年。职务行为免责同长史府。

第八，各级官员选用，严格执行避亲原则，回避原则。

第九，官员违反规定重罪，终身追责，祸及三代……

这是一部系统性文件，洋洋洒洒六十几条，两万余字，大抵将官员任用制度讲明白讲透彻。

《官员职务条例》，把他理解为员工手册就对了，责任权力、降职晋升，奖励惩罚、考试考核，大抵讲的这些。

选官任官制度更改，那么这个职务条例也就必须做出相应调整。

《议政会改制方案》

议政会，这个机构是干什么的？

简单来说就是给有社会地位的人说话的机会，最大限度的笼络社会精英阶层，群策群力，共同维护统治。

在大明，虽然没有类似的机构，但官员办事，也是经常将士绅请在一起商议的。

所以议政会这种模式也没什么稀奇的，并非舶来品。

在瀛州，除了士绅之外，则又增加了工商阶层。

自中枢至县治，一套体系下来，留给穷棒子造反的余地不多了。

瀛州的所谓议员，不是选举出来的，而是推荐。

怎么推荐？

工商地主，按缴税额度。

文教医疗，按知名度。

退役军人，则按过往军功军衔。

致仕官员，则按过往品级考评。

一个乡，议员不超过九人，每月一会，没有俸禄。

一个县，议员不超过三十人，每季度一会，没有俸禄，报销食宿路费。

一个府，议员不超过五十人，每季度一会，没有俸禄，报销食宿路费。

按规定，府以下议政会只允许讨论几个方面议题。

民生工程、城镇建设、弹劾官员不法、督促案件执行。

中枢议政会权力则完全不同。

有常委，设例会，开俸禄，每年一大会。

有提案权、弹劾权、立法审议权、重大事务讨论投票权。

官府天生具备惰性，门难进脸难看事难办，屎尿不兜不住了都懒得去清理。

议政会的设立，确实极大促进了民生建设，瀛州立国这么多年，其实就是在蛮荒土地上搞建设。

但随着时间推移，其实也没有多久，这个议政会就变了味道，成为争权夺利名利场。

大致税率调整小至道路转弯，总之各种争。

地方之争，行业之争，中枢与地方之争......

而这些台面上的争还算是好的，真正可怕的是台下。

如同冰山，得入人眼的仅仅是一小部分。

议员推荐，成为利益输送工具。

大型工程，沦为议员敛财手段。

朱老七不在瀛州的这段时间，总共查处27件涉及议员的贪腐案件，涉及金额将近六十万元。

比如瀛东县一桩案子。

一家建筑商行贿赂六名议员联名提案修筑二十里防波堤。县里几个主要负责官员也收了贿赂。一项民生工程就这般诞生了。