皇帝的声音在秦然耳边响起，语气严肃而郑重。

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秦然凝视着眼前的大秦地图，心中飞快地思考着。他知道，这是一个至关重要的抉择，关系到大秦的未来走向。

“陛下，微臣以为...”，

“周王室的分封天下虽然在一定程度上巩固周天子的统治，但也直接导致了诸侯各路割据混战的局面。”

“至于设立郡县，废除分封，从现在的情况分析来看，能将各地的权力全都收回到咸阳之中。”

“由朝廷商讨出国策，颁发下去让各郡县实行，做到政令合一的地步。”

秦然一边思考一边说着两种制度的优劣。

皇帝闻言点了点头，他赞同秦然的这些话，随即直截了当的开口询问道，

“那么，你认为到底哪一种才更适合大秦呢？”

听到皇帝如此询问，秦然知道今天自己不能打马虎眼向着糊弄过去。只见秦然深吸一口气，随后沉声回答道，“臣认为，从长远来看，设立郡县更适合大秦。”

“只不过，臣认为应当缓缓图之。”

“毕竟如今分封天下的呼声也很高涨。”

“而且两种制度的交替，需要一个时间过渡。”

“臣以为大秦设立郡县的同时分封一部分宗亲，让他们为大秦戍边，以此堵住宗亲的嘴。”

秦然说着偷偷看着政哥的脸色。

“.....分封与郡县并存...？”

政哥凝重的问道。

“没错，不过臣认为，分封不一定要封王。”

“朝廷可以在宗亲之中选出几个德高望重的人，赐予侯爵，将一部分郡县分封给他们。”

“同时颁布新的律法，郡守拥有一郡最高的权力，各郡驻军有郡尉掌握，宗亲不得拥有超过三百名规制的私兵，从而限制宗亲手中的权力。”

秦然连忙说道。