第181章 刺史改置州牧,群雄起！如龙出

中平五年，正值阳春三月，草长莺飞之际，然而大汉王朝却深陷动荡不安之中。

太常江夏人刘焉目睹汉室王朝诸多变故，深思熟虑后决定上书汉灵帝。

他在奏折中恳切陈词：“陛下啊，如今这世道混乱不堪，兵荒马乱，盗匪四起，而那原本作为监察官员的刺史，虽身负重任，但权力有限，难以有效镇抚四方。臣以为当务之急乃是改变现行制度，将刺史一职改为州牧，赋予其更重大的职权，如此方可稳定局势，保我大汉江山社稷！”

其实，刘焉也有自己的私信！他内心深处渴望能谋取交趾牧一职。要知道，自东汉以来，刺史一职已逐渐由单纯的监察官向着地方行政官转变。他们手中掌控着一州的军政机要事务，权力已然不小。可面对风起云涌的农民起义浪潮，这些力量仍显不足。

当时，侍中广汉人士董扶私下对刘焉说道：“京城即将陷入混乱，而益州所在的地域天象显示有天子之气。”听闻此言，刘焉心思一动，便转而谋求前往益州任职。

汉灵帝闻此奏言，不禁陷入沉思。此前，常山郡与中山郡曾出现过两郡同治的特殊情况，且取得了一定成效。

恰逢此时，益州刺史郤俭横征暴敛，赋税繁重扰民，相关谣言早已传得沸沸扬扬。不仅如此，耿鄙和张懿两位官员都不幸被盗贼杀害，朝廷鉴于这种形势，采纳了刘焉的提议，决定选派朝中位列九卿以及尚书等官员出任各州的州牧，并且让他们按照原本的官职品级到地方上任。

在这个重要的建议之下，令人瞩目的事情接连发生了。

先后有三个人先后承蒙汉灵帝的赏识和恩赐，得以荣膺一方州牧大臣这一要职！

汉灵帝先是册封刘焉担任益州牧，并赐予他阳城侯的爵位，派遣他赶赴益州去整顿那里的官吏作风和治理情况。