策划阶段

布局规划：依据《全国民用运输机场布局规划》，只有纳入该规划或相关五年计划中的机场才能顺利开展前期工作。1

机场选址：当机场被列入规划后，将进入选址阶段，解决“建在哪”的问题。选址需考虑地面条件（如旅客出行距离、城市发展适应性、生态环保等）和空中条件（如避开军方限制区域、净空条件良好）。一般会初选多个场址，通过比较论证确定推荐场址，并需获得军方主管部门的书面批准意见。1

2.决策阶段

此阶段主要回答机场是否有建设必要性和可行性的问题。

预可行性研究（预可研）：从必要性的角度进行论证，提出框架性总体设想。1

可行性研究（可研）：深入论证技术可行性、可靠性、财务运行情况及社会经济效益等方面。新（迁）建机场和增建跑道的改（扩）建机场的可研报告由*******批复，其他则由省级投资主管部门批复。在批复前还需取得节能审查意见、社会稳定风险评估报告等书面材料。1

3.规划阶段

制定整体发展规划以确保资源的最佳配置和发展蓝图。

总体规划：新建机场的总体规划需在可研报告批复之后开始编制；而改扩建机场则在总体规划批复后方可开展进一步工作。总体规划应与当地综合交通规划和国土空间规划充分衔接。1

4.初步设计

基于已批复的可研报告和总体规划来确定具体的建设内容、规模及工程概算。资金注入方式不同，审批层级也会有所差异。1

5.建设实施

当所有前期准备工作完成后，机场进入实际施工建设阶段。这包括但不限于施工图设计、具体施工过程管理等环节。

6.工程验收

分为竣工验收与行业验收两个部分，通常先完成前者再进行后者。验收合格后还需要做竣工结算和决算工作。1

整个机场建设项目周期较长，投入资金巨大，对于大型新建机场来说往往需要5至8年时间，甚至更久如果前期推进缓慢的话。每个阶段都有相应的法律法规和技术标准指导具体操作，确保项目的科学性和合理性。1

以上就是关于机场如何建设的一个概括性描述，涵盖了从规划到最终建成使用的全过程。