（3100字大章）

陆羽终于离开了中枢，返回王朝别府自己的别墅。

几天的激烈交锋，让陆羽的神情都有点疲惫了。

《风沙岛租赁法案》在双方的妥协之下，终于达成了一致意见。

首先，陆羽得到了风沙群岛整体土地租赁权，租赁期限为50年，每年的租赁费用为100亿华币。

当然，这个租赁费对陆羽来说也是有优惠的。

协议规定，当风沙岛上缴国家财政的税收达到了1000亿以上，那么，这笔租赁费陆羽就可以省了下来了，国家财政会为他减免掉这笔租赁费。

按照风沙岛租赁法案，在广袤无垠的风沙岛上，一项具有重大历史意义且史无前例的决策诞生了——该岛被国家正式立项成为一个经济特区。

然而，令人瞩目的是，此次所有的基础设施建设投资，国家竟然完全放手不管，将这一重任全权交由陆羽一人负责。

也就是说，整个岛屿的基建投资全部由陆羽一个人承担，交通道路，港口建设，各种民生设施建设等所有的花费都由陆羽出资，但是所有权属于国家。

协议明确，在这片充满希望和挑战的土地上，成立风沙岛特区政府。协议还中明确了特区政府拥有多项的特权；另外，一系列重要的政府部门成立。

其中包括成立国土资源规划厅，他们负责规划每一寸土地的用途；

成立税务局，制定相应的税收政策，确保税收政策的合理执行，以保障特区的财政稳定；

成立财政厅，则全面统筹资金的分配与运用，为各项事业提供坚实的财务支持；

成立住建厅，致力于打造现代化的建筑群落，提升城市的整体形象；

成立公安厅，负责全力维护整座岛屿的社会治安秩序，守护岛上人员的生命财产安全；

成立海关，严格把关进出口货物，保障经济活动的有序进行；

建立完善的银行系统，为金融服务提供了强有力的支撑。

……等等。

不过，为了进一步提高行政效率、精简机构，经过深思熟虑后，相当一部分对于这个经济特区来说作用不大的部门，如旅游局，商业厅，审计厅等等部门被果断砍掉。

这些部门等以后特区形成规模，建设好了以后再来慢慢的因地制宜成立。

毕竟，此时的经济特区重点在于新建各类工厂，大力筹建高科技企业，并集中精力发展国防科研力量。

正因如此，所有登上这座岛屿的人，无一不是与上述行业紧密相关。

在这里，农业生产并不受到重视，旅游业也未被列入发展计划之中。相反，整个岛屿全力以赴地投入到工业制造、科技创新以及国防建设当中。

与此同时，为了确保岛屿的安全防务万无一失，专门设立了风沙岛经济特区军分区，国防部调配两个重装机械化步兵师，一个空军大队共计60架先进的四代机和五代机，负责风沙岛的防御。