“洛河的问题，表面是水质超标，实质是产业结构的问题。上游的药材加工、中游的煤化工遗留、下游的城市生活污水，三个环节各管各的，没有一个统一的流域治理思路。这次河岳拿出的方案，基本是应急加补课。补课是必要的，但光靠补课解决不了根本问题。洛河要长治久安，得上游、中游、下游一起做规划，产业、生活、生态一起算总账。”
李东沐没有到场，但他通过视频连线听了反馈。
韩司长说完，他对着屏幕说了一句：“韩司长，你批评得对。河岳过去确实欠了账。这笔账，我们认。但我也想请你帮河岳一个忙。洛河流域的治理，涉及三个市和十几个县，光靠河岳自己推，力度不够。能不能由环保部牵头，把洛河全流域的治理规划做起来？河岳愿意拿洛川段做试点，先走一步。”
韩司长在屏幕那头沉默了一下，说：“李书记，你的提议我记下了。我回去向部里汇报。”
反馈会结束后，宋茂才留在会议室里，没有走。他坐在椅子上，看着投影屏幕上洛河流域的地图，发了很久的呆。赵志刚通过视频连线看到了他，问：“宋书记，想什么呢？”
宋茂才道：“赵书记，你说洛河的水，什么时候能清回去？”
赵志刚想了想：“我家门口那条河，我小时候能淘米洗菜。后来煤挖多了，水黑了。再后来煤矿关了，水慢慢变清。前年回去看，河里又有鱼了。洛河的水，早晚也能清回来。”
宋茂才点了点头，合上笔记本，站起来。
窗外，洛河的水在夕阳下泛着暗黄色的光。但他知道，在柳湾村上游那片生态湿地里，菖蒲正开着紫色的花。
水从那里经过，虽然还不足以清澈见底，但至少不再发黑了。
环保部的批复比预想的快。
韩司长回后第十天，省环保厅收到了环保部正式函件。函件不长，但分量很足：同意将洛河流域纳入国家中小流域水环境综合治理试点，由环保部牵头，协调河岳、淮上两省共同编制流域治理规划。
同时，财政安排一笔专项引导资金，用于支持洛河上游的生态修复和污染治理。函件最后特别提到：“河岳省主动提出以洛川段为试点先行先试，态度积极，值得肯定。”
冯建国把函件送到李东沐办公室时，李东沐正在跟赵文渊讨论上半年的财政收支。他接过函件看了一遍，递给赵文渊，然后对冯建国说：“韩司长这个人，办事实在。走的时候没松口，回去就办了。你替我给他打个电话，就说河岳领情。”
冯建国应下，又补充了一个情况：“李书记，财政的引导资金，额度大概在八千万到一亿之间。但要拿到这笔钱，我们得先把自己的配套资金落实了。省财政至少得拿出两亿。另外，淮上那边也要出配套，虽然他们出的钱主要用在淮上段，但规划是共同的，两边都得认账。”
李东沐看向赵文渊：“赵省长，两亿配套，拿得出来吗？”
赵文渊翻了翻桌上的账：“今年的预算已经调过一次了。但环保这笔钱，可以走超收收入的盘子。上半年财政收入比预期好一些，超收了大概三个亿。原本打算留着年底平衡，如果洛河治理能拿到中央的钱，这边先垫上，值。”
“那就这么定。”李东沐拍板。
“赵省长，你让财政厅三天内把配套资金方案拿出来。另外，冯厅长，你牵头成立一个洛河流域治理规划编制专班。成员除了省环保厅、水利厅、自然资源厅，把三个市的分管副市长也拉进来。不要只挂名，要实际参与。规划编制期间，每个月开一次调度会。第一次调度会，我参加。”
专班成立后，第一次调度会定在八月底。但会议前两天，洛川那边出了状况。
宋茂才给冯建国打电话，语气有些急：“冯厅长，洛川的药材加工户，有几家听说要建集中处理站，还要收废水处理费，闹起来了。他们说加工药材本来利润就薄，再收处理费，不如直接关门。有几家已经停了工，说等政策明确了再开。”
冯建国把情况报给李东沐时，李东沐正在省委食堂吃午饭。他放下筷子，想了想，问：“茂才的态度是什么？”
“茂才说，他理解加工户的难处，但废水不能不管。他想跟加工户坐下来谈，但需要省里给一个明确的政策口径。处理费收多少，怎么收，有没有过渡期，这些他定不了。”
李东沐拿起电话，直接拨给宋茂才：“茂才，加工户的事，你准备怎么谈？”
宋茂才在电话那头道：“李书记，我的想法是分两步。第一，集中处理站的建设费用，由省里的专项和县财政共同承担。加工户只承担运行费用，不承担建设费用。第二，运行费按加工量收，每吨药材加工收多少钱，明码标价。头半年，县里补贴一半。半年后，全额由加工户承担。如果他们觉得贵，可以自己建小型处理设施，只要达标排放，县里也认。”
李东沐问：“这个口径，你跟加工户说了没有？”
“还没来得及。想先跟您汇报。”
“不用汇报了。你现在就去跟加工户谈。把这两条讲清楚，算给他们听。一吨药材加工收多少废水处理费，比他们自己建一套设备便宜多少。账算明白了，大多数人会算。实在不行的，让他们关。但关之前，你帮他们找出路。比如把加工环节集中到有处理能力的加工点，他们只做前端种植和初筛。分工细化，利润不一定少。”
宋茂才当天下午就把加工户代表请到了县里。会议室里坐了十几个人，大多是四五十岁的汉子，脸上带着风霜。一进门就有人嚷嚷：“宋书记，我们种药材不容易，一亩地才挣几千块。再收处理费，我们真干不下去了。”
“洛河的问题，表面是水质超标，实质是产业结构的问题。上游的药材加工、中游的煤化工遗留、下游的城市生活污水，三个环节各管各的，没有一个统一的流域治理思路。这次河岳拿出的方案，基本是应急加补课。补课是必要的，但光靠补课解决不了根本问题。洛河要长治久安，得上游、中游、下游一起做规划，产业、生活、生态一起算总账。”