秘书监则直接执行皇帝意志。

资政大学士和学士是皇帝的军国决策咨备人员，他们对规定的军国大事分级讨论，做出决策。

这些决策再由最高行政机构内阁，最高军事机构戎政府，最高监察机构都察院，民族和海外领地最高管理机构宣徽院，以及地方各省等机构去执行。

皇帝拥有最高否决权。

资政局的决策，没有皇帝的批复，就不生效。

由于资政局决策讨论的是重大军国事宜，比如内阁总理、左右丞，都察院御史中丞、左右都御史、戎政府五府都督以及地方巡抚、布政使等高级官员的铨事；开战停战；以年为实施单位的国策方略决定和调整.

这些事宜不会影响到内阁、都察院、戎政府和地方布政司日常运作。

说白了就是皇帝通过资政局，与朝中各方势力沟通协商好，做出达成一致的重大决定，再由秘书监督促各部门坚决执行。

南宫冶和刘禹浦都是饱读史书的人，对朱翊钧的朝政新布局了解清楚后，也就明白。

皇上终于完成他的布局。

国朝的列宗，往往会陷入到一种窘境，全力扶植一位阁老，又担心他成为权臣。不全力扶植吧，又压制不住朝堂百官。

万历新朝的庙堂政治格局，跟前朝完全不同，绝不会有权臣出现。

内阁总理张相，权柄公认地超过严嵩、夏言以及其它内阁首辅，尤其是对财政权的掌握，可以说是大明之最。

各省布政司必须按照内阁制定的五年计划和年度规划来施政，严格执行阁令和部令。

一旦有错误，直接可以追究布政使乃至巡抚的责任，通过资政局对各省布政使和左右参议进行调整。

但是他调动不了陆海军，没有最高监察权，只有一个吏部行使的内部监察权，考成法。

大理寺和司理院又几乎半自治，内阁和都察院都只能影响它，管不到它。

能动它的只有资政局和皇上。

现在又多了个秘书监为首的内廷，以后官吏除了奋进派、稳健派和旧党之分，还可能会分成内廷系和外朝系。

因为两者的立足点完全不同，利益也会有重大分歧。

只是南宫冶和刘禹浦觉得有点奇怪，怎么张四维成了秘书监少监？

传说他可能成为资政局第五位资政大学士，现在又成为秘书监少监，名义上冯保的助手，这就颇有深意。

不过细细一想，两人大致猜到了朱翊钧的用意。

而今这个布局是皇上的一个尝试，属于过渡阶段，所以先用冯保坐镇秘书监。

但是再过几年，资政局五位资政大学士会泾渭分明。

一位是内阁总理，代表最高行政权。

一位是御史中丞，代表最高监察权。

一位是戎政府总戎政使，代表最高军事权。

一位是内阁左丞，加重内阁的权柄。

还有一位是秘书监监正，他代表内廷。

朱翊钧今天说的够多了，他指了指刘禹浦。

“南宫转任通政使，立即接手正旦大典后的资政局和朝议局全体会议。顺天府的事，汤臣你来署理。

刑部的事你要接管，顺天府的事你也要署理一段时间。上任后首要任务是什么，汤臣心里有数吗？”

“回禀皇上，臣署理顺天府尹后第一件事，就是进行社会治安整饬！”